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“歹火”書記的愛民情懷
—— 省州縣三級脫貧攻堅優秀共產黨員張盛江在八渡扶貧的故事
來源:黔西南日報   作者:陶昌武   時間:2019-07-19   點擊率:


入戶開展易地扶貧搬遷走訪動員.jpg

 

圖為張盛江到群眾家中走訪 

       “感謝黨委政府,感謝張書記!”去年9月12日,75歲的五保老人李天賢,在另一個老人陪同下,跑到張盛江在八渡的辦公室,誤將當時在場的鎮長齊順乾,當作張盛江,說著就準備跪在齊順乾面前,急得齊順乾連忙起身扶著老人:“老人家有什么事,慢慢講。”“感謝你把我的眼睛治好了,我又看得見東西了”。齊順乾一頭霧水,經過詳細了解,才知道老人家口中的“張書記”就是掛任該鎮黨委副書記的扶貧干部張盛江。齊順乾知道,這又是張盛江在八渡做的一樁實好事。

  一個好的幫手

  冊亨縣八渡鎮地廣人稀,國土面積235平方公里,只有9800多人,布依族占99%,全鎮八個村,就有四個深度貧困村,是黔西南州紀委的扶貧點。

  2017年9月25日,年屆不惑、且在興義有關鄉鎮工作過15年,調到州紀委后,又到鄉鎮掛過一年黨委副書記、村第一書記的張盛江,別過年過九旬的老母,身負組織重托,只身來到離家150多公里的八渡鎮,掛任黨委副書記。未曾謀面的八渡鎮鎮長齊順乾聽到消息后,在電話中高興地對鎮黨委書記杜有銀說:“他工作‘歹火’得很!這下我們真有一位好幫手了!”

  剛到八渡,張盛江聽到大家都在議論,八渡政府是搬到乃言,還是就在八渡好?這些議論,對班子和職工的思想有影響,大家的情緒有波動,很不利于工作的開展。為及時統一思想,張盛江通過調研,認為八渡與廣西一江之隔,且緊鄰南盤江的優勢得天獨厚,省際開發帶動和旅游潛力巨大;而乃言為八渡鎮中心,集聚效應和便民優勢突出,最終他提出“潛力在八渡,希望在乃言;建設新八渡,發展新乃言”的構想,作出暫時不搬的結論,達成“強黨建引領、強技能培訓,抓‘負項調度’、抓產業發展、攻基礎設施、攻易地搬遷、攻‘三項行動’”的“兩強兩抓三攻”共識,凝聚起了干部職工的信心。

  由于條件艱苦,近幾年招考的人員,有的考上沒有來,有的來了,見條件太差,轉身就走了。如何才能靠環境留人,用感情凝人呢?張盛江抓住干部職工住宿簡陋、洗澡困難導致人心不穩這個痛點,積極協調住建部門,加快對3年來仍未完工、共有56套居室的公租房建設,多方協調資金,為每套房子配備電視機、熱水器、空調、沙發等“五件套”。實際困難解決后,干部職工們工作的勁頭明顯增強。

       到八渡后,張盛江發現部分干部職工的執行力不夠,工作上經常出現“將在兵位”的毛病,工作推進很吃力。建立什么樣的考核機制,才能實現脫貧攻堅工作全面抓呢?他從“負面清單”管理中得到啟發,反其道而行之,由“負面清單”推及“負項調度”,“負面清單”列出的是不準干的內容,而“負項調度”列出的是必須完成的項目。他將那些工作滯后和想干難干又必須干的工作,以及脫貧攻堅存在的問題短板,逐村梳理出47項基礎設施、68項產業發展、78項補短板和急于解決的問題,并采取月計劃、周調度、月考核的方法,分層次對村兩委、駐村干部、幫扶責任人和站所股室進行考核調度,倒逼完成,在這193項任務中,除因政策因素調整外,迄今已完成167項,占任務數的86%。

  對照“負項調度”,他主動到縣直20多個部門,拜訪認門認路、對接工作,主動協調州直20余個部門,找資金、找項目。通過努力,掛職以來,他從州直10多個部門,協調266.8萬元“活錢”和2200萬元項目資金,用于田土整治、衛生室維修、人居環境整治和敬老院維修改造等建設。

  張盛江常講,好多工作不是缺錢的問題,更多是缺思路。八渡也不缺干部,更不缺人手,自己下來掛職,如果只是增加一個人,增添一雙手,那就失去了掛職的意義。掛職的目的就是要幫助當地黨委政府,找準撬動工作的支點,解決問題和困難,起到撬桿和破題的作用,那才有價值。

  一心抓實工作

  “以上率下,干就要干好,作為紀委的同志,就要走前列、作表率。”張盛江是這樣說的,也是這樣做的。

  2018年,聯通公司給了鎮里30萬元培訓費,如何把這筆錢用好?他提出“提素質、增能力、樹人才、儲后備”的培訓目標。采取送出去、請進來的辦法,于當年10月初,組織59名40歲以下具有初中文化的村民,到興義職校進行了16天的水電工培訓;10月下旬,邀請省科學院、省林科院、省農科院等單位的10名專家,來到八渡,送學上門,集中開展了20天150人的骨干人員種植養殖培訓。張盛江這一戰就是50天,天天馬不停蹄,連續回興義接專家,居然三過家門都沒有進屋。

  精準施策,不光口號喊得響,更不能工作措施上下一般粗,要有具體內容。如何制定適合八渡的“一戶一策”?他提出了“摸清家庭情況、找準優勢劣勢、算清家庭收支、據實制定創收目標、根據目標制定幫扶措施”的思路,把2018年未脫貧的623戶貧困戶創收幫扶計劃,作為脫貧攻堅基礎性工作抓實,并采取幫扶干部拿實、駐村干部核對、聯系領導檢查,最后由他逐村逐戶審核把關的方法,做真做實。他還放棄“清明節”三天假期,苦研者弄村17戶計劃脫貧戶“一戶一策”幫扶計劃,作為大家學習的樣板。最后全鎮實現265戶脫貧,占總任務的42%。

  如何抓好農村環境衛生治理?在寧波學習時,有個村揭短亮丑的做法給了他很大的啟發。于是他從者弄抓起,提出生活垃圾喂豬漚肥、建筑垃圾填埋、可用垃圾回收和無用垃圾丟箱運走四分法;提出片區管理員管農戶、保潔員管片區、村組干部管保潔員的方法;提出黃牌提醒、紅牌警告、黑牌曝光亮丑、綠牌評比獎勵和金牌榮登榜首激勵機制,形成了“垃圾分類制、片區管理制、保潔員責任制、獎懲評比制”的四制工作法,成為全縣“潔凈行動”的亮點和示范。八達村一、二、三組214戶村民,聚居在一起,加之人畜混居和群眾長期養成的不良生活陋習,豬牛屎亂拉亂排,使村民們的生活環境又臟又亂。他利用州里給的100萬元治理經費,請州設計院勘察設計,制定“立足布依特色、不搞大拆大建、保留紅磚建筑、綜合整治環境、凸顯原有風貌、提升村莊品味、留住鄉愁記憶”的治理方案,成功申報為全省人居環境整治示范村,目前已完成投資400多萬元,村容村貌大為改觀。

  張盛江務實求真的事例還很多,比如為節約“五小工程”地磚鋪貼費用,他組織人員到興義浙興商貿城采購材料,就比包工包料節約了1∕3的造價;又比如采取先保護、后開發的思路,成功將者弄古寨申報為民族特色村寨,激發群眾自覺保護古寨的激情。就是靠這種孜孜以求、精益求精、務實求真、一抓到底的忘我精神,他贏得了廣大干部群眾的信賴。

  一位擔當標兵

  八渡鎮地處偏僻,干群思維固化。他常常變“抓手”為“推手”,既抓工作落實,又推動補短板;既當“磨心”搞好團結,又要揚鞭逼大家上陣;既敢第一個吃螃蟹,又敢于得罪人。采取以小推大的方法,一步一步往前推進,慢慢打開了工作局面。

  組建土建工程隊,這個小則工程爛尾,大則資金出問題被處分的事情,張盛江干了。到八渡后,他發現外地老板包了工程,干活還是當地群眾,有的工程小,甚至驗收時都不來。他就想,為何要給老板干?能不能由村支部牽頭,組建工程隊,帶領群眾自己干,一方面將利潤留給集體,解決“空殼村”問題;另一方面,也磨礪村組干部的能力。于是在技術基礎較好的者弄、八達、團豐等村,由村支部組織能工巧匠,組建工程隊,將不需要招投標的項目,交給他們,迄今已完成產值500多萬元。僅團豐村7處攔河壩和趕乃等三個村共四處水毀路基修復,就分別節約資金17萬元和9萬元。者弄村土建工程隊,開展土地整治,僅今年就為村集體增加積累30多萬元。

  邊遠鄉鎮到發達地區合作建設物流市場,張盛江又是第一個敢吃螃蟹的人。該鎮八達、偉東、八渡和者弄四個貧困村,去年共得到380萬元壯大集體經濟補助資金。如何保證這筆錢保質增效,起初大家準備拿去買門面,后來通過調查,張盛江發現買門面并不理想。他瞅準八渡群眾搬遷到興義市馬嶺鎮的機遇,采取強弱幫扶、弱弱協同發展的方法,與馬嶺鎮結為姊妹鄉鎮,將那筆補助資金,與馬嶺鎮光明村聯合,利用其區位優勢并由其出土地的條件,開展占地40余畝的物流市場建設,既解決了搬遷到馬嶺村民的就業問題,又增加了集體積累,化解了空殼村問題。該項目目前正在加緊推進之中。

  敢當“惡人”,硬啃工作質量,是張盛江務實作風的表現。八渡鎮去年共修建了70余公里通組路,面對工期緊、任務重的困難,除采取駐村干部現場監督、施工照片上傳備案和自己半月一督查的措施外,還常常針對工程中存在的級配不足等質量問題,約談施工隊,對不聽打招呼的停工整改,敢當“惡人”。

  八達村有條通組路,老板為降低成本,直接從水溝里挖河沙砌涵管擋墻,被他發現后,盯死整改,從而使全鎮半數以上的通組路,被逼成樣板路。而者弄和乃言兩村,2014年、2015年160多萬元的退耕還林荒山補助款,拖了三年遲遲未兌現,被他發現后,勒令相關部門,在三天內兌現給了群眾。

  一腔愛民情懷

  張盛江說,到八渡掛職,起初很不情愿,組織決定后,他就下定了去就“辦一些實事、帶一些干部、留一些念想”的決心。也正是他這種樸素而實在的幫扶觀,孕育著他真誠的愛民情懷。

  八渡敬老院設施陳舊,條件不好。他按照“賓館式管理、居家式養老”的思路,從州、縣民政部門協調資金72萬元,又通過企業贊助,對敬老院進行提質改造,包括新修浴室、鋪設地磚、更換床鋪、安裝空調、配置沙發等,目前全鎮47名五保老人,已集中供養28人。他常常叮囑管護人員:“這些老人沒有子女,我們就是他們的子女,一定要擔負起‘責任’,對得住‘良心’。”

  他既這樣要求下屬,也這樣要求自己。為給老人們彈上一床放心的棉被,他讓自己60多歲的大姐,守著加工,不讓棉被摻假。李天賢老人雙眼長倒睫毛,由于長時間摩擦,引發嚴重的結膜炎,他像對待親人一樣,安排他到州醫院并請最好的專家幫其治療,痊愈后老人聽說是張書記幫他治好的,心懷感激,但又不知道他長什么樣,才出現了開頭那動人的一幕。

  者弄村有個錦繡坊,是政府幫助村上婦女開設的刺繡作坊。但從開辦以來,沒有賣出一塊繡布。2017年9月18日,他拿著精心挑選的8塊繡布,到興義找到布谷鳥公司的老總王菁,這位見過世面的全國人大代表感慨萬分:“想不到為了群眾脫貧,一個大男人,會拿著繡布找我推銷。”王菁當場表示,將對這些繡娘開展定制培訓。

  去年團豐村早熟辣椒滯銷,他又多方協調,甚至發動家人,幫助銷售了3萬多斤。

  張盛江就是這樣一個心細的人,一個帶著真感情幫助群眾脫貧致富的人。2017年9月27日,在者弄村走訪時,發現16歲的孤兒陸國雄,在貴陽旅游學校讀書,被別人打了一頓后,輟學在家。他立即與興義職校對接,在該校招生系統已被省教育廳關閉的情況下,設法協調省教育廳,重新開放錄取窗口,并親自將陸國雄送到學校就讀。在走訪慰問者弄村當時考上大學的4名學生時,有兩位是居住在10多公里以外的同心組和宏光組。由于那幾天下雨路滑,村干部建議,打電話叫他們到村辦公室領取慰問金,他堅持要送上門。2018年4月,偉東村文甸組人飲工程水泵壞了,他墊資15000多元購買,這一墊就是7個多月。今年4月初,他組織團豐村合作社發展200畝百香果高產示范基地,在上級資金未到,群眾拿不到租金不準動工的情況下,他又個人墊資5萬元,在村里一蹲就是半個月,硬是按時完成了果苗移栽任務。4月11日晚,為了趕到八渡村動員群眾種小龍竹,他與駐村干部甘明輝,在秧侯組忙完易地扶貧搬遷動員后,冒雨騎車18公里,途中遭遇冰雹突襲,差點出了問題。

  張盛江說:“掛職不是鍍金,只要努力幫助群眾,群眾不會不愛你。”他在掛職幫扶過程中,長期住在八渡,經常一蹲就是幾個星期不回家,導致自己裝修了三年的房子,至今沒有完工。有時面對90歲高齡且患有高血壓、一直靠他照顧的老母親,雖然飽含愧疚多有不舍,但為了當下最為艱巨的“天字號工程”脫貧攻堅工作,他一直義無反顧……

  群眾的眼睛是雪亮的,組織的尺子是公平的。今年“七一”,張盛江被表彰為全省、全州、全縣“脫貧攻堅優秀共產黨員”。

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